Рубрика: Пресc-центр

20.02.20, семинар “Расследование несчастных случаев на производстве”

20.02.20, семинар “Расследование несчастных случаев на производстве”

Центр делового образования Курской торгово-промышленной палаты приглашает
📅 20 февраля 2020 года на обучающий семинар
«РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»
Ведущая семинара: Ольга Романова, адвокат
☝ Семинар имеет практико-ориентированную направленность, дает возможность получить комплекс знаний и практических навыков, необходимых для правильного оформления несчастных случаев на производстве.
🕴 Целевая аудитория 🕴:
• руководители предприятий, в том числе субъекты малого и среднего бизнеса
• работодатели-физические лица
• руководители кадровых служб
• специалисты по охране труда
• юристы
📜 Программа семинара
1) Руководящие документы при расследовании несчастных случаев на производстве.
2) Как классифицировать несчастные случаи:
2.1) Связанные с производством и не связанные с производством.
2.2) По степени тяжести: легкие, тяжелые, со смертельным исходом.
3) Ответственность за несчастный случай на производстве:
3.1) Административная ответственность – ст. 5.27; 19.4 КОАП РФ.
3.2) Уголовная ответственность – ст. 143 УК РФ.
3.3) Дисциплинарная ответственность – ст. 192 ТК РФ.
3.4) Ответственность за сокрытие несчастного случая. Юридическая сила соглашений с работником (компенсация).
3.5) Гражданско-правовая ответственность
4) Алгоритм расследования несчастных случаев. Перечень обязательных материалов, предоставляемых в надзорные органы по завершению расследования.
5) Особенности расследования некоторых видов несчастных случаев: несчастные случаи, происшедшие в командировке; при проведении работ по договору подряда, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи, происшедшие с учащимися образовательных учреждений, проходящих на предприятии производственную практику.
6) Оформляем документы, практическая часть.
⏲ Семинар пройдет с 14-00 до 18-00
🏢 по адресу : г.Курск, ул.Димитрова, 59
Стоимость участия – 2000 руб.
☝ Для участия в обучении необходимо до 15.02.2020 сообщить о своем решении
по телефону (4712) 52-03-98
или по электронной почте ns@kcci.ru

14.02.2020, семинар «Просто о сложном: правовые советы для бизнеса»

14.02.2020, семинар «Просто о сложном: правовые советы для бизнеса»

14 февраля 2020 приглашаем на семинар «Просто о сложном правовые советы для бизнеса».
Организатор семинара Ассоциация МКК «ЦПП Курской области». Участие бесплатное.
Ведущая семинара: Ольга Романова, адвокат, управляющий партнер Юридической группы «РАТУМ»
Начало семинара в 10.00
Место проведения будет уточнено дополнительно

Бизнес-процессы в компаниях начинающих предпринимателей часто имеют стихийный характер. Базовая юридическая грамотность нужна всем, правовые ошибки приводят к денежным потерям, и даже потере бизнеса.
Цель семинара дать простые, практические советы, которые помогут избежать ошибок, или эффективно и безболезненно выйти из сложившейся ситуации.
План семинара:
1.Партнерское соглашение – оформляем совместный бизнес. Снижаем риски при возможных конфликтах между сособственниками бизнеса. Фиксируем договоренности. Почему нельзя создавать бизнес 50/50.
2. Сомнительные схемы приема и увольнения сотрудников: что не стоит делать, чтобы вас не привлекли к ответственности (административной и/или уголовной).
3. Варианты оформления трудовых отношений с учетом экономической выгоды бизнеса.
4. Особенности оформления трудового договора с руководителем предприятия (наемным менеджером).
5. Оформляем договор – избегаем не нужных формулировок, включаем формулировки, уточняющие порядок исполнения и разрешения споров. Опасность шаблонов из интернета. Что такое свобода договора. Включаем бизнес-процессы в договор.
6. Оформляем результат оказанных услуг/выполненных работ/поставленного товара. Что делать, если акт не подписали?
7. Юридически значимые сообщения. Как узаконить электронную переписку.
8. Когда можно отказаться от исполнения договора? Как правильно оформить отказ от исполнения договора?
9. Как добиться исполнения договора? Как оформить досудебную претензию?
10. Ситуация не решается путем переговоров. С кем идти в суд: «всем сам» или помощь профессионала?
11. Процедура медиации – помощь в разрешении бизнес-конфликтов, трудовых конфликтов без суда.
12. Как себя вести при проверках контролирующими органами, правоохранительными органами.
13. Как выбрать юриста/адвоката.
14. Полезные ресурсы и литература для предпринимателей.
Обращаем Ваше внимание, что для участия в семинаре необходима предварительная запись!
Тел.: 70-33-48; 70-33-77 или по e-mail: referent@ratum.ru

Ольга Романова в составе экспертной подгруппы “Россельхознадзор – Животноводство и растениеводство”

Ольга Романова в составе экспертной подгруппы “Россельхознадзор – Животноводство и растениеводство”

Одна из самых обсуждаемых реформ 2019 года – «регуляторная гильотина» – касается контрольно-надзорной деятельности. С 2021 года в рамках этого процесса отменят все не пересмотренные и не актуализированные со времен СССР надзорные требования, их будут вносить в публичный реестр и пересматривать не реже, чем раз в пять лет. Таким образом государство планирует упростить ведение бизнеса в России.
Комиссией по агропромышленному комплексу РСПП была создана экспертная рабочая группа по реализации механизма “Регуляторной гильотины” в сфере АПК.

В декабре 2019 г. Ольга Романова, адвокат, управляющий партнер “РАТУМ”, была включена в состав экспертной рабочей группы “Россельхознадзор – Животноводство и растениеводство”.

На рассмотрении экспертной рабочей группы находятся:
– проект приказа Минсельхоза России “Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов аэромонозов лососевых и карповых рыб”;
-проект приказа Минсельхоза России “Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционного некроза поджелудочной железы лососевых рыб”;
– новая модель регулирования в сфере ветеринарии;
– проект приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления сопроводительных документов на бумажных носителях»;
– законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств”;
– законопроект “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О ветеринарии”;
– разработанная Минсельхозом России структура нормативного правового регулирования в сфере сельского хозяйства, и др.

Сельское хозяйство давно является инновационной и технологичной отраслью экономики, многие нормы и требования давно устарели, какие-то нормы, отсутствуют. Задача экспертной группы – убрать устаревшие нормы, помочь разработать новые правила, соответствующие современным требованиям.

Мораторий на продажу земли в Курской области продлили

Мораторий на продажу земли в Курской области продлили

23 декабря 2019 г. вступили в силу поправки, внесенные в статью 4 Закона Курской области “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области”.
Продлен до 1 января 2050 года срок моратория на приватизацию земельных участков сельхозземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При этом данное ограничение не распространяется на:
 право выкупа арендованного земельного участка сельхозназначения в государственной или муниципальной собственности по истечении 3 лет аренды (если вы являетесь добросовестным арендатором – используете земельный участок по назначению, не имеете предписаний Россельхознадзора, своевременно выплачиваете арендную плату);
 право приобретения в собственность сельхозорганизациями, КФХ земельных участков, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения по цене, составляющей 10 процентов кадастровой стоимости сельхозугодий;
 право приобретения в собственность бесплатно религиозными организациями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенных для сельскохозяйственного производства.
(Текст Закона опубликован на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru) 12 декабря 2019 г., на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 13 декабря 2019 г., в газете “Курская правда” от 17 декабря 2019 г. N 151)
Подписывайтесь на Телеграм-канал «Агроюрист Ольга Романова» https://t.me/agrolawyer

26.12.2019 семинар по НДФЛ и выездным налоговым проверкам

26.12.2019 семинар по НДФЛ и выездным налоговым проверкам

26.12.2019, 16.00 в здании Курской ТПП, г. Курск, ул. Димитрова, 59
Центр делового образования Курской ТПП совместно с ИФНС России по г. Курску, при участии юридической группы «РАТУМ» приглашает на семинар по НДФЛ и выездным налоговым проверкам.
1. Налог на доходы физических лиц. Проводят специалисты ИФНС по г. Курску.
1.1. Порядок предоставления налоговых вычетов.
1.2. Типичные ошибки, допускаемые при заполнении деклараций и расчетов.
2. Выездные налоговые проверки в тандеме с правоохранительными органами. Проводит адвокат, управляющий партнер ЮГ «РАТУМ» Ольга Романова.
2.1. Уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ). Возмещение НДС. Сокрытие имущества, подлежащего взысканию.
2.2. Полномочия органов внутренних дел РФ при проведении выездных налоговых проверок.
2.3. Особенности проведения совместных проверок.
2.4. Правила проведения при обыске, обследовании, выемке. Чем отличаются эти процедуры.
2.5. Правила поведения при допросе в качестве свидетеля.
2.6. Участие юриста и/или адвоката в проверке. Пределы полномочий.
Участие – бесплатно. Запись для участия: +7 4712 70-02-38 или по электронной почте: ns@kcci.ru, в заявке название организации/ИП, ФИО (полностью), должности участников.
Контактное лицо: Савченко Наталья – главный специалист Центра по развитию услуг Курской ТПП.

On-line консультации по обороту земель сельскохозяйственного назначения

On-line консультации по обороту земель сельскохозяйственного назначения

Вопросы оборота земель сельхозназначения не теряют своей актуальности. Теперь вы можете быстро получить консультацию у Ольги Романовой on-line.

Выбрать удобное для вас время и записаться на консультацию можно по ссылке:  http://ratum.ru/online/

 

О плановых проверках бизнеса можно узнать заранее

О плановых проверках бизнеса можно узнать заранее

Есть такие правила в защиту интересов предпринимателей, установленные:
✔️ Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”,
✔️ Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления”;
✔️ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”,
✔️ приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313
“О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
🔻 Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по их итогам в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.
❗️ Сроки представления проектов  сводного плана проверок варьируются. Например, от 10 ноября до 1 декабря. И это еще только проект сводных планов.
🔻 Обычно информация о сводном плане проверок появляется на сайтах прокуратур 15-20 декабря, иногда раньше. В каждом субъекте федерации есть сайты областных прокуратур, где вы можете посмотреть сводный план проверок.
🔻 На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен доступ к ФГИС “Единый реестр проверок”. Вы можете по своему ИНН/ОРГН/наименованию организации узнать, включены вы план проверок или нет.
❗️ Чем раньше вы об этому узнаете, тем больше времени у вас будет на подготовку. Рекомендуем отслеживать размещение информации о проверках на 2020 год. А вдруг у вас проверка на январь или начало февраля?
Подписывайтесь на канал адвоката Ольги Романовой в Telegram: t.me/agrolawyer и в Instagram: @romanova6626

Misk Legal Forum 2019, сюда надо приезжать не только юристам

Misk Legal Forum 2019, сюда надо приезжать не только юристам

Тема 5-го Minsk Legal Forum была такая: “Консалтинг глазами клиентов”. Этот форум – прекрасен, отзыв о форуме я пишу как его давний поклонник и посетитель. Вот нет желания писать в стиле: “Ольга Романова  в очередной раз посетила…..” Если брать заявленную тему форума – кому интересно, что я посетила и зачем….

Пишу от первого лица, а не сухим канцеляритом.

Польза от участия в форуме точно есть, мы обсуждаем как нам сделать жизнь своих клиентов (да и свою, собственно, чего уж скрывать) лучше. Пока у нас еще не все получается очень хорошо, со всех сторон.

Какая польза моим клиентам от этого? Я учусь у коллег и внедряю опыт в работу своего коллектива. Я привожу новые идеи. Я формирую пул юристов, которые могут быть полезны моим клиентам.

Многие обсуждали в кулуарах, а как объяснить клиенту, что ты едешь бегать на соревнование? Как объяснить, что у тебя есть увлечения помимо юридической работы? Да просто – раздели с ним его увлечения, а, возможно, заинтересуй своими увлечениями. Такой опыт у многих есть.

И “анти-форум” подтверждает, что все устали от неискреннего общения и фальши. Быть открытым и искренним классно.

Браво тем, кто пригласил и дал выступить руководителям юридических департаментов, имен называть не будем, потому что, это – дурной тон. In-house не любят, когда их достают после того, как они раздали визитки на коференциях.  (я тоже не люблю, когда юристы мне навязывают свои услуги).

Спасибо организаторам форума, которые показали нас такими разными, но, точно не фальшивыми.


 

Административную ответственность предпринимателей обсудили

Административную ответственность предпринимателей обсудили

25 октября Ассоциация МКК “Центр поддержки предпринимательства Курской области” и адвокат, управляющий партнер “РАТУМ”, Ольга Романова, провели семинар “Административная ответственность предпринимателя, руководителя предприятия, других должностных лиц”.

На семинаре обсудили особенности привлечения к административной ответственности предпринимателя. Кодекс об административных правонарушениях определяет индивидуального предпринимателя как:

  • должностное лицо;
  • лицо, осуществляю предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • юридическое лицо.

От правильной квалификации в каком статусе привлекается к административной ответственности индивидуальный предприниматель зависит размер штрафа, и другие административные наказания, которые могут быть применены.


На семинаре обсудили практические ситуации, возникающие в предпринимательской деятельности участников семинара.

Участники семинара получили практические советы и рекомендации, а также материалы с полезными рекомендациями.

Если вы хотите получить материалы семинара, просьба отправить письменную заявку на адрес: vd@ratum.ru, в теме письма указать: “Материалы семинара по административной ответственности”.

Следите за анонсами на нашем сайте и сайте Ассоциации МКК “Центр поддержки предпринимательства Курской области”, подписывайтесь на инстаграм Ольги Романовой @romanova6626, телеграм-канал “Агроюрист Ольга Романова” https://t.me/agrolawyer, чтобы своевременно получать информацию о проводимых семинарах для предпринимателей.

Что делать для профилактики отравления медоносных пчел: взаимные действия сельхозпредприятий и пчеловодов

Что делать для профилактики отравления медоносных пчел: взаимные действия сельхозпредприятий и пчеловодов

Этим летом большой общественный резонанс вызвала проблема гибели пчел.

Пчеловоды и общественность обвиняют агрохолдинги в неразумном и бесконтрольном применении пестицидов и агрохимикатов, которые стали причиной гибели пчел. Не всегда эти обвинения обоснованы и подтверждаются результатами официальных экспертных заключений.

В современных условиях сельскохозяйственное производство невозможно вести без применения химических средств защиты растений и агрохимикатов.

По оценке Минсельхоза, основными причинами гибели пчел стали:

  • несоблюдение сельхозпроизводителями правил и норм применения пестицидов;
  • привлечение к обработке полей лиц, не прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с пестицидами;
  • засоренность участков сорняками, которые являются медоносными растениями;
  • несвоевременное оповещение пчеловодов о предстоящих обработках полей;
  • отсутствие на границах обрабатываемых площадей знаков безопасности с информацией о мерах предосторожности и о сроках обработки.

Страдают в данной ситуации обе стороны. У пчеловодов гибнут пчелы, а сельхозпредприятия привлекают к административной ответственности, возмещению убытков.

Также появились случаи возбуждения уголовных дел по  ч. 2 ст. 249[1] «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений» УК РФ: «Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия».  Статистика судебных дел за последние 10 лет показывает, что было всего 2 дела по данной статье, и связано это было с падежом скота, теперь возбуждают уголовные дела  в связи с гибелью пчел.

Какие взаимные меры могут быть предприняты сельхозпредприятиями и пчеловодами, чтобы избежать негативных последствий?

Соблюдать правила должны как сельхозпредприятия, так и пчеловоды.

В Федеральном законе от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» указано, что лица, виновные в нарушении законодательства РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (статья 25) (далее – Закон о безопасном обращении с пестицидами).

Государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора в РФ осуществляет Росприроднадзор,   Роспотребнадзор, Россельхознадзор, природоохранная прокуратура.

Кроме Закона о безопасном обращении с пестицидами контролирующие органы руководствуются:

Таблица 1. Нормативно-правовые акты в сфере применения пестицидов и агрохимикатов

Нормативно-правовой акт Применяемые статьи
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Абзац 7 Статьи 11. «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»:

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Пункт 1 ст. 21. «Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок»:

В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения и перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (ред. от 28.03.2016) 2.16. До проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием “Обработано пестицидами”, содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

 

2.26. В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов.

 

8.1. Обработки с использованием вентиляторных и штанговых тракторных опрыскивателей должны проводиться в ранние утренние или вечерние часы при скорости ветра не более 4 м/с, относительной влажности воздуха не менее 40 % и не более 80% и при температуре воздуха, указанной в рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) производится исполнителями перед началом работ.

9.5. Применение препаратов авиационным методом регламентируется Каталогом, настоящими Санитарными правилами, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов.

Не допускаются авиаобработки препаратами, для которых в Каталоге не указана возможность использования авиации.

Государственный каталог

пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (по состоянию на  2 апреля 2019)

Очаговую обработку насаждений пестицидами следует проводить в ранние утренние (до 7 часов) или вечерние (после 22 часов) часы, в безветренную погоду.

В один прием обрабатываются участки площадью не более 5 га.

 

Приложение 2.

Классы опасности пестицидов для пчел и соответствующие экологические регламенты их применения

Во всех случаях применение пестицидов требует соблюдения основных положений “Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами” (Москва, ГАП СССР 1989 г.); в частности – обязательно предварительное за 4-5 суток оповещение пчеловодов общественных и индивидуальных пасек (средствами печати, радио) о характере запланированного к использованию средства защиты растений, сроках и зонах его применения.
Инструкция по профилактике отравления пчел пестицидами” (Москва, ГАП СССР 1989 г.) 3.1.1. Заблаговременно, но не менее чем за двое суток перед началом проведения каждой в отдельности обработки администрация хозяйства обязана оповещать население, ветеринарную службу о местах и сроках обработок, используемых препаратах и способах их применения. Пчеловодов пасек, расположенных в радиусе не менее 7 км от места применения пестицидов, администрация предупреждает о необходимости принятия мер по охране пчел от возможного отравления.
Письмо Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минселхоза РФ от 25.09.2017 № 19-К-4188/ог «Об обороте пестицидов, а также об изоляции пчел на месте» Рекомендовано руководствоваться СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения и перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (ред. от 28.03.2016) пп.2.16, 2.17. Уведомление за 3 дня.

 

Таким образом, разными нормативными актами установлены разные сроки оповещения от 2 суток до 4-5 суток до начала обработки полей.

Анализ судебной практики показывает, что суды считают надлежащим оповещение – 3 дня до даты обработки полей.

Какие  ошибки сельхозпредприятий при оповещении приводят к административной ответственности?

С целью предупреждения и профилактики отравления медоносных пчел, необходимо заблаговременно информировать население и пчеловодов, чьи пасеки расположены в радиусе 7-10 км от места проведения обработки пестицидами.

Часто, сельхозпредприятия пропускают небольшие села и хутора, забывают указывать их в объявлениях. Именно поэтому, рекомендуем заранее, в зимний период, провести самостоятельно анализ расположения населенных пунктов, которые располагаются рядом с земельными участками сельхозпредприятия. Сделать запрос в районную администрацию, в сельсоветы о населенных пунктах, расположенных рядом с вашими участками. Полученные ответы сохранить.

Почему мы рекомендуем указывать населенные пункты в радиусе 7-10 км? Радиус оповещения не менее 7 км установлен Инструкция по профилактике отравления пчел пестицидами” (Москва, ГАП СССР 1989 г.), примененная формулировка «не менее 7 км» позволяет проверяющим органам трактовать следующим образом. Например, пасека находится в радиусе 7 км 500 метров от поля, проверяющий могут указать вам, что вы должны были проявить должную осмотрительность, и оповестить население и пчеловодов за пределами радиуса 7 км.

На практике мы столкнулись с тем, что правоохранительные органы проверяют оповещение в радиусе 10 км. Доказывать и спорить всегда более затратно для бизнеса. Лучше перестраховаться и оповестить население и пчеловодов в радиусе 7-10 км.

Таблица 2. Ошибки при оповещении об обработке средствами защиты растений

Не правильно Допущенные ошибки
Газета Ивановского района Ивановской области “Рассвет” № 22 от 7 июня 2019:

“В ООО “Ивановский фермер” в ближайшие три дня будут проводиться обработки средствами химической защиты растений вблизи населенных пунктов Афанасово, Черново, Добрынинское, Иванцово”

Не указана конкретная дата проведения мероприятий.

Не указан класс опасности СЗР.

 

 

Газета Корсаковского района Орловской области «Восход» № 23 от 10 июня 2019:

«С 30 мая начинаем обработку гербицидами на территории Новомихайловского сельского поселения. ИП Васильчиков С.Е.»

 

Оповещение должно проводиться перед началом каждой обработки, отдельно, нельзя просто указать с какой даты планируется проводить обработку.

Нарушен срок оповещения. Обработка начинается с 30 мая, публикация вышла 10 июня.

Не указан класс опасности СЗР.

 

Вторая, допускаемая ошибка. Делают стандартную публикацию на все случаи, без указания конкретных дат обработки, относят текст публикации в районную газету, и договариваются, что публикации будут выходить каждую неделю. При этом дата обработки в тексте публикации отсутствует, отсутствует класс опасности СЗР, список населенных пунктов один и тот же, без учета фактического расположения полей, которые будут обрабатываться.

Для чего и почему делаются такие публикации. Агрономы говорят, что им некогда бегать по редакциям газет, им надо в поле работать, кроме того, решения об обработке принимаются быстро, по погодным условиям. К сожалению, данные пояснения не освобождают от привлечения в административной ответственности.

Что можно сделать? Назначьте ответственного, например, секретаря, за размещение оповещений. Используйте все возможные источники размещения информации. Газета предполагает конкретные даты выхода, и это может быть для вас неудобно, но законом не запрещено разместить информацию на сайте сельсовета, уведомить администрацию сельского поселения и пчеловодов лично, под роспись, или направив им телефонограмму.

Рис.1. Требования к оповещению

Заботиться о сохранности пчел и применять профилактические меры должны не только сельхозпредприятия, но и пчеловоды.

Действия пчеловодов определяются «Инструкцией по профилактике отравления пчел пестицидами» от 14.06.1989 (далее – Инструкция).

Пчеловод имеет право на юридическую защиту (возмещение убытков в том числе) при наличии официальных документов:

  • ветеринарно-санитарного паспорта пасеки;
  • журнала пасеки, либо индивидуальных карточек пчелиных семей (что позволит рассчитать общую сумму ущерба). В данных документах должна быть отражена работа с пчелиными семьями, состояние пчелиных семей на дату осмотра (сила, количество корма, наличие пчелиной матки, ее возраст и т.д.);
  • при факте отравления должны быть своевременно оформлены документы, подтверждающие факт и масштабы отравления пчел. Самыми необходимыми являются акт об отравлении пчел пестицидами, подписанный членами специально созданной комиссии, а также результаты ветеринарного обследования пострадавших пчелиных семей.

Зачастую вышеуказанные документы в полном объеме у пчеловодов отсутствуют, тем не менее, для защиты своих интересов, при подозрении на отравление пчел пестицидами, пчеловоды могут:

  • срочно обратиться к власти с письменным заявлением и взывать представителя ветеринарной службы и администрации поселения для оформления акта отбора проб для последующего направления на экспертизу (п. 4.1., 4.4. Инструкции);
  • для доказательства факта отравления пчел пестицидами собрать пробы пчел, меда и сотов для отправки на исследование в ветеринарную лабораторию (п.4.5. Инструкции).

При оформлении всех вышеуказанных документов, можно обратиться с заявлением о возмещении убытков. Экономическая оценка ущерба рассчитывается согласно п.5 Инструкции.

 

РЕЗЮМЕ:

Сельхозпредприятия должны самостоятельно выяснить расположение пасек на территории, где они работают, уточнить контактные данные владельцев пасек. Персонально уведомлять их о проводимых сельхозработах.

Пчеловоды также должны проявлять инициативу, руководствоваться в своей деятельности «Инструкцией по профилактике отправления пчел пестицидами» и поддерживать контакты с сельхозпредприятиями, чтобы своевременно проводить профилактические мероприятия, предусмотренные Инструкцией.

 

СПРАВКА.

Документы, которые истребуют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении проверки:

  • перечень и картограммы полей на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры и осуществляются их обработка наземным способом пестицидами и агрохимикатами, копии документов подтверждающих право собственности или договора аренды;
  • перечень пестицидов и агрохимикатов, регламенты их применения, меры безопасности примененных на обрабатываемых полях;
  • документы по организации обработок сельскохозяйственных полей: журнал учета применения пестицидов на полях сельхозназначения, данные о метеорологических условиях (скорость движения ветра) в период внесения пестицидов и агрохимикатов, данные о времени проведения обработок полей пестицидами и агрохимикатами;
  • документы, подтверждающие оповещение о запланированных работах населения через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения).

 

[1] Глава 26. «Экологические преступления» Уголовного кодекса РФ

Заказать звонок